现有的职业资格数量太多、重复严重,亟须清理整顿。去年以来,已有149项职业资格被取消。改革不代表全部取消,涉及安全类的,比如说与电有关的、与食品安全有关的,就应该有准入类的职业资格。未来职业资格评价应充分发挥市场的作用,具体操作方更多应是行业协会。
去年以来,国务院把职业资格改革作为简政放权的重要方面,取消和减少了多批职业资格。这对劳动者有哪些影响?今后还有没有职业资格?人力资源和社会保障部副部长汤涛做客中国政府网,解答疑问。
数量过多、重复严重,职业资格须清理。
职业资格制度改革是否就等同于取消职业资格许可和认定?汤涛表示,不能简单地理解为取消,而是多了的要减少,不规范的要规范起来。
资格评价应发挥市场作用,向行业协会倾斜
很多人认为,进入某个行业应该有一个基本的门槛,特别是一些涉及公共利益、技术含量高的行业。眼下减少职业资格,有人会担心是否会影响到行业的运行水平。减少职业资格和就业准入是什么关系?
汤涛表示,就业本身就存在准入制度。比如涉及到公共安全、人身健康、人民生命财产安全、食品安全等,都有准入的要求。这是就业的准入要求,不是职业资格的准入要求,但可以通过对准入类职业资格的规范来进行衔接。
就业准入制度就是根据《中华人民共和国就业促进法》等有关规定,要求从事特定行业的劳动者必须持有相应的职业资格证书才能上岗,这样有利于推动维护公共安全,有利于防止各种安全事故的发生,也有利于提高企业的产品质量和服务水平,同时也有利于推动我们国家职业教育和职业培训的发展。
具体到职业资格,涉及公共安全、国家安全、人民生命财产安全等的为准入类,不涉及的为水平评价类职业资格。在水平评价职业资格中,水平是高是低不应该由政府说了算,而是由市场说了算,让社会评价、业界评价。
汤涛认为,未来职业资格评价应该更多地发挥好市场的作用,具体的操作方更多的应该是行业协会。“我们现在职业资格评价的承接工作有一部分就是通过中国科协,今后将更多地向学会和协会逐步转移。当然,这需要一个过程。”汤涛说。